Zorgfraude door Ammi Zorg: hoe kon dit gebeuren over de rug van kwetsbare mensen?

Jarenlang stuurde het bureau Ammi Zorg uit Arnhem personeel zonder de juiste papieren naar zorginstellingen. Deze uitzendkrachten hadden valse diploma’s en valse Verklaringen Omtrent het Gedrag (VOG’s).

Het bureau verdiende hiermee heel veel geld over de rug van kwetsbare cliënten en concurreerde op een oneerlijke manier met zorginstellingen die kwaliteit wél belangrijk vinden.

Het bedrijf kreeg eerder al een boete van € 775.000,-. Nu moet de 39-jarige eigenaar zelf naar de rechter in Rotterdam.

Wat zijn de feiten precies?

• Valse papieren: Tientallen zorgmedewerkers werkten zonder echt diploma.
• Grote winsten: Het bureau verdiende tonnen met deze verboden handel.
• Eerdere straffen: Verschillende medewerkers kregen al een taakstraf van de rechter.
• Eigenaar voor de rechter: Waarom pakt het Openbaar Ministerie (OM) nu pas de baas aan?

Hoe verliep het proces tegen Ammi Zorg?

Hieronder vind je een overzicht van de stappen in de zaak tegen het Arnhemse zorgbemiddelingsbureau Ammi Zorg. De gebeurtenissen lopen van de eerste ontdekkingen tot de rechtszaak tegen de eigenaar van deze week.

• 2020: De eerste signalen en inval
  • Wat gebeurde er?: Een jeugdzorginstelling en andere bureaus doen meldingen bij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ).
  • Het gevolg: De inspectie doet een inval bij Ammi Zorg. Zij vinden tientallen valse documenten in de administratie, zoals nagemaakte zorgdiploma’s en uittreksels uit het diplomaregister.
• 2023: Onderzoek door journalisten
  • Wat gebeurde er?: Onderzoeksjournalisten van Follow the Money en Pointer schrijven uitgebreid over de diplomafraude in Arnhem. Het grote publiek hoort nu voor het eerst over de fouten bij het bureau.
• 2024: Eerste straffen voor nep-personeel
  • Wat gebeurde er?: De rechtbank begint met losse rechtszaken tegen het neppersoneel. Meerdere mannen die via Ammi Zorg werkten, worden door de rechter veroordeeld tot taakstraffen voor het gebruik van valse papieren.
• April 2025: Grote boete voor het bedrijf zelf
  • Wat gebeurde er?: Het Openbaar Ministerie (OM) legt een strafbeschikking van € 775.000,- op aan Ammi Zorg als bedrijf. Dit bedrag bestaat uit een boete van € 134.000,- en het terugbetalen van € 641.000,- aan criminele winst.
• Mei 2026 (Deze week): De eigenaar voor de rechter
  • Wat gebeurde er?: De 39-jarige eigenaar van Ammi Zorg staat deze week persoonlijk voor de rechtbank in Rotterdam. Justitie verdenkt hem ervan dat hij zelf verantwoordelijk is voor het maken en geven van de valse documenten aan het personeel.

Wat zijn de gevolgen voor jouw gevoel en emoties?

Zorgfraude is niet alleen een administratief probleem. Waarom zorgt het voor zoveel pijn en verdriet bij slachtoffers en hun families?

• Verbroken vertrouwen: U laat zorgverleners toe in uw huis. Waarom is het zo moeilijk als u niet meer op hun kennis kunt vertrouwen?
• Gevoel van onveiligheid: Iemand zonder diploma gaf u medicijnen. Hoe kunt u zich dan nog veilig voelen?
• Onterecht schuldgevoel: Waarom voelen slachtoffers zich vaak schuldig omdat ze niets merkten, terwijl de schuld echt bij de fraudeurs ligt?
• Boosheid: Hoe accepteert u dat criminelen veel geld hebben verdiend aan uw ziekte of beperking?

Kritische vragen van Slachtoffers Eerst!: Hoe kon dit opnieuw gebeuren?

Een rechtszaak achteraf lost het verdriet van slachtoffers niet op. Dit drama had voorkomen moeten worden.

Waarom zijn de regels die we al hebben niet goed gebruikt? Slachtoffers Eerst! stelt daarom deze vragen aan zorginstellingen en de inspectie:

• Waarom faalde de controle op diploma’s? Zorginstellingen moeten diploma’s controleren in registers zoals het BIG-register of DUO. Waarom geloofden zij de papieren zomaar, zonder dit digitaal na te kijken?
• Hoe kon er met VOG’s worden gesjoemeld? Een VOG is een digitaal en beveiligd document. Waarom namen zorginstellingen genoegen met een geprinte kopie?
• Waarom was er vooraf geen strenge controle? Er komen steeds meer bemiddelingsbureaus bij. Waarom controleert niemand deze bureaus voordat ze personeel naar kwetsbare mensen sturen?
• Wie hield er toezicht op de werkvloer? Mensen zonder diploma deden medisch werk. Waarom merkten collega’s en managers dit niet op?

Wie is er verantwoordelijk? Waarom ligt de schuld ook bij de zorginstelling?

De rechtszaak tegen het uitzendbureau is belangrijk. Maar wist je dat de zorginstelling waar je verbleef ook verantwoordelijk is? Volgens de wet moeten zij jouw schade betalen.

• Houdt de instelling zich aan de afspraak? U heeft een contract met de zorginstelling, niet met het uitzendbureau. Als de instelling onbevoegd personeel inzet, breken zij dan niet gewoon de afspraak?
• Wie betaalt de fouten van ingehuurd personeel? De wet zegt dat een zorginstelling aansprakelijk is voor fouten van iedereen die er werkt. Geldt dat dus ook voor deze zzp’ers en uitzendkrachten?
• Voldoet de instelling aan de plicht voor goede zorg? De wet (Wkkgz) verplicht instellingen om alleen veilig en goed personeel te gebruiken. Mogen zij dan wel blind vertrouwen op een extern bureau?

Waar kun je terecht voor juridisch advies?

Slachtoffers Eerst! helpt groepen slachtoffers en geeft informatie. Wij geven geen persoonlijk juridisch advies aan één persoon. Welke andere plekken kunnen je gratis of via je verzekering helpen?

• Uw Rechtsbijstandverzekering
  • Wat: Heb je een rechtsbijstandverzekering voor consumenten of medische problemen? Meld de zaak daar. Een jurist kan de zorginstelling namens u officieel aansprakelijk stellen.
• Het Juridisch Loket
  • Wat: Gratis juridisch advies voor mensen met een lager inkomen. Zij helpen ook met brieven schrijven.
  • Website: juridischloket.nl
• Slachtofferhulp Nederland
  • Wat: Gratis hulp op juridisch, praktisch en emotioneel gebied. Zij helpen ook om geld te vragen tijdens de rechtszaak.
  • Website: slachtofferhulp.nl
• Landelijk Meldpunt Zorg (LMZ)
  • Wat: De officiële plek van de overheid voor klachten over slechte zorg en advies over hoe je een klacht indient.
  • Website: landelijkmeldpuntzorg.nl
• Vereniging van Letselschade Advocaten (LSA)
  • Wat: Voor hulp van een speciale advocaat als je lichamelijke of psychische schade hebt opgelopen door een onbevoegde hulpverlener.
  • Website: lsa.nl

Waarom is deze oude zaak nu nog steeds belangrijk?

Dit verhaal begon een paar jaar geleden. Toch is de zaak rond Ammi Zorg nu belangrijker dan ooit. Fraude met nep-personeel in de zorg stopt namelijk niet. Het probleem wordt juist steeds groter. Het Openbaar Ministerie (OM) denkt dat criminelen inmiddels elk jaar miljarden euro’s aan zorggeld stelen.

De zaak rond Ammi Zorg is om deze redenen nog steeds heel belangrijk:

• Criminelen worden slimmer: Criminelen gebruiken steeds betere trucs en valse papieren. De fouten van Ammi Zorg waren pas het begin van een veel groter probleem in heel Nederland.
• Het gevaar op de werkvloer blijft: Er werken nog steeds mensen zonder diploma in de zorg. Soms zelfs op plekken waar kwetsbare mensen zware medische hulp nodig hebben, zoals in de jeugdzorg of in tbs-klinieken.
• Rechtszaken duren erg lang: Het onderzoek begon al in 2020. Maar de eigenaar staat nu pas echt voor de rechter. Dit laat zien hoe moeilijk en traag het is om zorgfraudeurs te straffen.
• Er verandert te weinig: De Algemene Rekenkamer schrijft in rapporten dat de overheid en zorginstellingen fraude nog steeds niet goed genoeg vooraf kunnen stoppen. De waarschuwing uit deze zaak is dus nog steeds hard nodig.